第297章 一瓶不满，半瓶咣当

大燕的形势其实并不好。

建设皇宫，宣扬权威，拉起班子养活这么多人……这些事情都是要花费的，是要付出钱财和物资的，是要分配权力的。但是在没有仙宗帮助的情况下，除了朝廷加强压榨、提高税收之外，刘成没有办法向