第1443章 地方藩镇化

这次让杜飞作为特别代表前往莫思科，是经过周全考虑的结果。

杜飞的身份本身具有一定的特殊性，他不完全是官方的，却有很大的影响力。

另外，因为那条从婆罗洲起始的航线，令杜飞与莫思科的一些人建立了非同一般的关系