第1314章 运兵船3

在这方面欧洲的做法是藏兵于民，平时只保持小规模常备战舰，遇到战时马上从民间征调水手。

比如荷兰海军，常规时间里只有不到1万人，50多艘各类战舰。与近30000艘远洋货船比起来，连个零头都不够。

但到了战时