第249章 如何玩转一个州

“第一呢，就是我们接下来的政策问题，通过牧民向吐蕃那边传播我们的方案，所有进入西洲的牧民，登记过后都是我大唐的百姓，发永业牛羊马，发永业田。”

“第二呢，就是驻军问题，我的想法呢，是利用慕容顺，将吐蕃目