第201章 枷锁

从军事治理开始往一个国家发展，最大的变化就是黄巾开始对地方松绑了，原本的屯长什长彻底和军队分离，独立出来开始担任地方村长乡长县令，从此以后他们只对玄夏中央朝廷负责，和军队再没有任何关系。

相对的，军队也