第28章 出谋划策安天下

大炎皇朝疆域，南边流民的问题，困扰他太久了。

那边接近黑魂殿控制的区域，混乱不堪。

最近那边更是再度发生大乱，数之不尽的流民，涌入了南疆区域。

大炎皇朝立朝时间很短，到如今陛下这一代，才第三代。

故而为了吸收