第554章 汉人大一统，才有宦官乱政！

“内阁制度，就是弄一帮参与资格的人，但，却没有决策资格，来参与朝政。”

赵龙解释说道，“这样一来，皇帝干的事情，那就都能让别人都给干了，而且，这帮忙出主意和分析的人，还根本没有决策的权利，这样一来，权力