第918章 乱世下的人

简单的说，就是长城一线的四个基地，充当了以前草原王庭的责任，控制所属草原地域的一切，包括水草分配，兽皮兽肉等卖出，盐铁等生活必需品买入，承担草原救灾责任。

草原部落内部只有规范游牧的组织，没有军队组织，