第314章 守天下难

“皇上，臣以为此策并无必要。只要控制好人口与耕地产出，便不会再复当年的黄巾起义。如今交通便利，通讯越来越发达，各地粮食运输，已然不是问题。所以臣觉得，城镇该怎么建，还怎么建。”

陈登随后道：“不错，想在