第53章 从县到州

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老二回到人间后，没有急着回县衙，而是蹲在村口想了三天。

萧川的话翻来覆去在他脑子里转：“县一级的建制有了，规矩起来了，慢慢就要设立更大的了。”

更大的，是什么？是州。

他想起萧川画的那些圈。

中央管不了所有地

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