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不管他们是什么种类的兵，又或者算不算兵籍的军人，扶苏直接下令让他们按照军纪行事，并且额外写了一份应对庶民的规章制度出来。

庶民又分不清这个，作为统治者只要提供“能说心里话、能替乡亲伸冤”的“秦兵”就可以