第287章 赵剃头

乾隆十三年以前，清廷没有规定巡抚必须节制布政、按察。

由此导致一个问题，就是一旦巡抚和布政、按察就某件事出现重大分歧时，作为一省最高长官的巡抚无法在制度上压制布政、按察，迫使这两位省级大员按他的意愿做事