第407章 总督

在联盟的各大城市之中，还没有哪个城市的军政一把手，都是一个人的。

不过，历史上，这种情况却也不是第一次出现了，开荒初期，有限的资源必须集中管理，政令和军令更不能有任何冲突，避免浪费任何一点人力物力。

当时