第700章 大集体

别人到一地任职，第一个问题是如何结交当地权贵，刘备到齐郡任职，第一个问题是如何安顿二十多万流氓！

是的，比流民还不如，最起码在这之前都是黄巾贼寇，所以叫流氓更合适一些。

好在王轩对此早有计划，一面把黄巾头