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所以对于始皇父子来讲，都城用长安这个名字不太合适。

毕竟安分是针对被统治的万民的，不是针对国都里的统治者的。

何况，都城的改名也是一种政治行为。

刘邦起名长安，表达了他对国家安定的决心。

始皇改回咸阳，则是向