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王安石的罢相为吕惠卿创造了一个千载难逢的“权力真空”。他被任命为参知政事，升官到了副宰相位置, 成为了实际上的“新法派”领袖。

他的内心始终隐藏着对权力的极度渴望。王安石在位时, 他只是“二号人物”, 永远活