第435章 大着胆子搞试点（上）

第四三五章

和五百年后的无业游民不一样，流民虽然也属于无业，但是碍于欠发达的生产力、匮乏的物资、落后的技术、极端低下的组织度等等缘故，流民的安置就业问题一直就是封建帝国各级官僚机构头痛的问题。

毕竟这里面