第120章 阳谋

()　　　　洛阳城作为大汉都城，乃是这天下间最为兴旺的大都市，足有人口五六十万。在这五六十万人口当中，自然有许多是达官显贵，拥有着常人难有的特权，但更多的则是寻常百姓。

而人口一多，地方的治理便也成了一个问题，