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由于国家政府出于分化目的建立灾对部，所以一个部门上下级会出现教会人是组长、协会人是组员或者大干部是协会人、中间传达是教会人的情况。

两派摩擦，效率更慢了，调和的政府人员作用一般，实力不够说话，现在普通人