第27节

西汉王朝有一个传统，国家的重大决策要事前提交公卿大夫们公开讨论。在这样的公开讨论过程中，如果没有能人站出来策应，王凤便很难施展得开拳脚。

即便是非公开的讨论(通常是一对一地向皇帝上书)的情形之下，也有可