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拥有土地数量多于十亩，少于三十亩的, 为土地不充裕的自耕农, 这部分大约占胶州人口的65%，这部分人所需缴纳的土地税较少，在他们能够负担得起的范围之内。

这两类百姓加起来，已然超过了胶州人口的80%。由此便