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在这场意义重大的会议中，工业城内外的各部门代表以相对的少数对绝大多数的议题产生了决定性的影响，相比之下，部落代表们就没有那么活跃了，由他们主导的议题很少，对概念问题的讨论不多，更多是商议具体的改革方式