第0章 048整顿下邳

东汉建国以后，采用郡、国相间的治理模式，凡是被称为国的，全部都是皇族子嗣的封地。

王国与郡等同，但王、候在其封地上除了享受其尊贵的身份特权，不劳而获外，基本上没有什么太大的作用。

朝廷在封国里设立了国相、