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现在的联邦政府就像是在两条轨道上进行了切换，而不是破坏之前的轨道进行颠覆性的改造。

这样做的好处，行驶在这条并行轨道上的“火车”，可以随时的切换不同的轨道，而不需要对轨道以及轨道周围的生态环境进行破坏。