第349章 将军难免阵前亡

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赵宋朝廷的运行机制，核心是“防内重于办事”，导致层层牵制、流程冗长、权责不清、效率极低。

冗官冗职，人浮于事。

为防专权，一个岗位好几个人干，互相推委、没人负责。

军事上又层层设防，步步掣肘。

兵将分离，调兵

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